城中村改造有利于提升建筑建材存量市场需求
来源：中国硅藻泥网2023-07-26 17:11:49
涂赢天下讯：国常会审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。城中村改造有利于提升建筑建材存量市场需求，体现了提升建筑建材质量是改善民生的重要一环以及政府提升建筑建材质量的决心，有利于推动行业需求提质升级的趋势。2023年4月28日，中共中央政治局会议首次提出在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。据央视新闻，2023年7月21日，国常会审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。城中村改造与棚改的不同点多于相同点，两者主要在政策目标和权益保障方式上相同，但城中村改造强调区域限定超大特大城市、政策实施周期可能较长、改造方式除类似棚改的全面改造外料也会存在大量微改造。
1）城中村改造与棚改的相同点：一方面，政策目标相同，城中村改造和棚户区改造均具有改善民生、扩大内需的政策目标。既能提升居民居住水平，又能带动有效投资和建材、装修、家电等产业链环节的发展。另一方面，权益保障方式上，在涉及居民安置的问题时，判断都遵循先补偿、后搬迁、复建安的原则。2）城中村改造政策实施区域限定19个超大特大城市：本次城中村改造政策限定区域为8个超大城市+11个特大城市；根据数据，其2022年商品房销售额和土地成交总额分别占全国总量的37%和38%。而棚改的实施区域为全国，且由于以资金驱动的手段和大拆大建的方式，以拆迁较为容易的三四线城市为重点区域，而在核心城市进展较为缓慢。3）城中村改造难度大，政策实施周期可能较长：城中村改造是项复杂工程，改造难度高于简单拆建，也高于老旧小区成片旧改。国常会提出城中村改造要“成熟一个推进一个，实施一项做成一项”。据住建部，2016-2018年棚改高峰期每年完成投资额为1.48-1.84万亿元。由于城中村改造一般并不属于老旧小区改造的范畴，城中村改造仍能成为旧改的重要补充，完善城市更新的内容。据广州住建局，今年广州计划推进127个城中村改造项目、完成固定资产投资983亿元，占全年城市更新固定资产投资目标的49%。我们测算全国老旧小区改造的年投资额在4000亿元左右。（来源：中信证券研）
